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进一步做大做强农业政策性金融产业
发布时间:2018-08-10 09:16

  海南省政府金融办与中国人民银行海口中心支行联合下发《关于进一步做好金融扶贫工作的通知》(下简称《通知》),通知要求要准确把握新阶段脱贫攻坚对金融扶贫的需求,聚焦精准,着力提升贫困地区产业可持续发展能力,夯实基础,进一步提高扶贫小额信贷助推贫困户发展的作用,凝聚合力,提升定点扶贫工作成效。
  《通知》指出,国开行海南省分行要进一步发挥国家开发银行海南省分行的长期资金优势,加大对全省贫困地区基础设施建设和产业发展的信贷投入力度。农发行海南省分行要继续发挥知农熟农和政策性金融机构的双重优势,进一步做大做强农业政策性金融产业扶贫合作平台。
  国有大型商业银行驻琼分行要进一步加强对市县资源配置,完善涉农部门或普惠金融部门的考核机制,结合各市县脱贫攻坚产业发展规划和优势产业情况,丰富涉及脱贫攻坚的贷款品种,简化贷款申请手续,完善多渠道风险管控措施,全方位满足贫困户的信贷需求。
  各股份制商业银行驻琼机构要更好地发挥体制机制灵活的优势,用好总行(集团)资源优势,立足于各市县资源禀赋优势,用好用足金融产品和服务创新,支持旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、科技扶贫等项目建设。
  省农信社要发挥遍布全省的网点优势,完善农信社金融扶贫“包干服务”。同时,更好发挥保险保障作用,加大力度推广“保险+期货+扶贫”新模式,扩大试点范围和业务规模,提高产业扶贫的效率和行业的风险抵御能力。
  《通知》要求,要加快完善扶贫小额信贷工作机制,加快完善风险补偿制度,各市县相关部门可根据本市县扶贫小额信贷投放规模动态调整扶贫小额信贷风险补偿金规模,完善风险补偿金管理规定,支持有关金融机构加大扶贫小额信贷投放力度,推动贫困户提升可持续发展能力。2018年,新增扶贫小额信贷增幅同比不低于5%,全省扶贫小额信贷历年累计覆盖率达到40%。海南省质量技术监督局向中海油东方石化有限责任公司(以下简称东方石化)送达了全国工业产品生产许可证,这是海南省质监局在“一企一证”改革后颁发的首张新证书。此举标志着海南省落实“放管服”改革,在“减证”便民方面迈出重大一步。
  今年1月,国家质检总局下发《工业产品生产许可证“一企一证”改革实施方案》,规定在工业产品生产许可管理范围内的38类产品中实行“一企一证”。由以前按产品类别发证调整为按企业主体发证,由原先按产品多次申请,接受多次审查,取得多张证书,变为一次申请,一并审查,一次发证。凡是具有营业执照的生产企业,同时申请生产纳入许可证管理目录的多种产品,审批发证部门一并实施审查并按照规定时限作出决定,并颁发一张工业产品生产许可证,在副本中同时注明许可的产品名称。
  今年5月,国务院印发的《关于做好自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知》,要求自由贸易试验区结合自身功能定位和特色特点,全力推进制度创新实践,形成了第四批改革试点经验。其中包括工业产品生产许可证“一企一证”的改革。
  东方石化隶属于中国海洋石油集团有限公司,是中海石油炼化有限责任公司的全资子公司,位于海南省东方工业园区。是一家生产多类别工业产品的企业。此前,东方石化生产多类别工业产品要逐个申请、逐个审查、逐个审批。“一企一证”制度实施之后,只需要办理一张证即可。 “今年的海南,不可谓不‘热’。”如人民日报8月8日刊发的报道《里里外外看海南》开篇之言,连日来,中央主要媒体聚焦海南深化改革开放创新举措——新华社刊发《风生水起逐浪高——党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面深化改革述评》,肯定“新定位、新战略、新布局,赋予了海南未来无限的创新发展空间”;《瞭望》周刊刊发《海南自贸区百日塑新》,系统梳理习近平总书记“4·13”重要讲话发表以来,海南深化改革开放的具体举措、显著成效……众多央媒掀起的“海南热”,令海南党员干部群众倍感振奋。
  海南大学马克思主义学院副教授涂刚鹏认为,海南之所以能够得到央媒的关注和认可,是因为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自宣布的重大国家战略,是海南历史上具有里程碑意义的大事,为海南带来了千载难逢的发展机遇。无论是国内还是世界,都已将关注的目光投向海南,期待与海南一道谱写新时代全面深化改革、扩大开发的新篇章。
  他认为,面对这一最大历史性机遇,省委、省政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以创新为灵魂,发扬特区精神,出台了一系列重大改革举措,并已逐步显现出预期的成效。这充分表明,在习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神的指引下,省委、省政府出台的举措是科学的、具有前瞻性的,“眼下的海南,每一天都在发生新的变化,每一天都在演绎不一样的精彩,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升,这让人们更加坚定了对海南未来的信心,也势必引起包括央媒在内的一些主流媒体的关注和点赞。”
  众多央媒关注到海南在极简审批、招商引才等方面的创新举措。谈到“创新”,省工商局企业注册局局长温政颇有感触。他告诉记者,自海南全岛建设自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设以来,省工商局主动作为,以制度创新为核心,对标法治化、国际化、便利化的营商环境,本着大胆试、大胆闯、自主改的要求,继5月23日出台“优化营商环境七条措施”后,又于6月11日推出了第二批“优化营商环境七条措施”,主要通过简化办理程序、减少提交材料、大幅压缩办理时间、拓宽企业信息归集面等措施,使企业开办和退出更加方便快捷、政府服务更加智能精准,进一步推进了登记注册便利化和企业信用监管科学化。
  当前正在国家市场监管总局跟班学习的温政,在学习中主动梳理学习全国各个自由贸易试验区“放管服”改革有关政策文件和成功经验,“通过跟班学习,我拓宽了视野眼界,提高了专业化水平,增强了建设海南自由贸易试验区的信心和决心。”
  家住海口的资深媒体评论员黛红也有深刻体会:“日前我到交警部门办理车辆年检,以往检测完毕还得再跑一趟去拿副卡,这回只要检测合格就可直接把副卡带回家,由车管所事后对车辆检验情况进行监管。”黛红认为,从小事看大处,通过制度创新、举措创新,政府部门的服务有了明显提升,人民群众的获得感、幸福感、安全感相应得到了提升。

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